«УТВЕРЖДАЮ»

Начальник Управления

Судебного департамента

в Московской области

________________ А.П. Казарин

«04» марта 2020 г.

Положение

об отделе государственной службы, кадров и противодействия коррупции Управления Судебного департамента в Московской области

1. Общие положения

1.1. Настоящим положением определяются правовое положение, основные задачи и функции отдела государственной службы, кадров и противодействия коррупции (далее – Отдел) Управления Судебного департамента в Московской области (далее – Управление).

1.2. Отдел является самостоятельным структурным подразделением Управления, созданным для обеспечения его деятельности в сфере государственной службы, кадров и противодействия коррупции и осуществляет свою деятельность во взаимодействии со структурными подразделениями Управления, а также органами государственной власти Российской Федерации.

1.3. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами, решениями Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции и его президиума, принятыми в пределах их компетенции, приказами и распоряжениями Председателя Верховного Суда Российской Федерации, приказами и распоряжениями, решениями коллегий Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации и Управления Судебного департамента в Московской области, решениями оперативных совещаний руководящего состава Управления Судебного департамента в Московской области, Положением об Управлении Судебного департамента в Московской области, а также Положением об отделе государственной службы, кадров и противодействия коррупции Управления Судебного департамента в Московской области.

1.4.   Работа Отдела организуется на основе планирования, сочетания единоначалия в решении вопросов служебной деятельности и коллегиальности при их обсуждении, а также персональной ответственности каждого федерального государственного гражданского служащего за состояние дел на порученном участке работы.

1.5.   При осуществлении своей деятельности Отдел взаимодействует с другими подразделениями Управления, органами системы Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации, судами и органами судейского сообщества, а также органами государственной власти по вопросам деятельности Отдела.

1.6. Структура, штатная численность федеральных государственных гражданских служащих Отдела,  Положение об Отделе, должностные регламенты федеральных государственных гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы в отделе, утверждаются начальником Управления.

1.7.   Отдел подчинен начальнику Управления.

1.8. Непосредственное руководство Отделом осуществляет начальник Отдела, назначаемый на должность и освобождаемый от должности начальником Управления в установленном законом порядке.

1.9. Федеральные государственные гражданские служащие Отдела назначаются на должность и освобождаются от должности приказом начальника Управления и в своей служебной деятельности подчиняются непосредственно начальнику Отдела.

1.10. Делопроизводство в Отделе ведется в установленном Управлением  порядке.

2. Задачи Отдела

Основными задачами Отдела в сфере государственной службы и кадровой работы являются:

2.1. Обеспечение эффективной кадровой политики в районных (городских) судах Московской области, гарнизонных военных судах.

2.2. Решение вопросов кадрового обеспечения деятельности районных (городских) судов Московской области, гарнизонных военных судов.

2.4. Организация и проведение организационно-штатной работы в районных (городских) судах Московской области, обеспечение соблюдения штатной дисциплины.

2.5. Обеспечение эффективной кадровой политики в Управлении.

2.6. Кадровое обеспечение деятельности Управления.

2.7. Организация и проведение организационно-штатной работы в Управлении, обеспечение соблюдения штатной дисциплины.

2.8. Участие в процессе совершенствования порядка прохождения государственной гражданской службы.

Основными задачами Отдела по профилактике коррупционных и иных правонарушений являются:

2.9. Проведение единой государственной политики в области противодействия коррупции.

2.10. Формирование у федеральных государственных гражданских служащих нетерпимости к коррупционному поведению.

2.11. Профилактика коррупционных правонарушений в Управлении, в районных (городских) судах Московской области, гарнизонных военных судах.

2.12. Разработка и принятие мер, направленных на обеспечение соблюдения федеральными государственными гражданскими служащими запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции.

2.13. Осуществление контроля:

-     за соблюдением федеральными государственными гражданскими служащими запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции;

-     за соблюдением законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции в организациях, созданных для  выполнения задач, поставленных перед федеральным  государственным органом, а также за реализацией в них мер по профилактике коррупционных правонарушений.

2.14. Задачами Отдела также являются:

а) организация взаимодействия с общественными и парламентскими комиссиями по вопросам противодействия коррупции, а также с гражданами и институтами гражданского общества;

б) принятие мер, направленных на привлечение граждан к активному участию в противодействии коррупции, на формирование в обществе негативного отношения к коррупционному поведению;

в) участие в совершенствовании системы и структуры государственных органов, в создании механизмов общественного контроля за их деятельностью;

г) соблюдение антикоррупционных стандартов;

д) обеспечение доступа граждан к информации о деятельности Управления в сфере противодействия коррупции;

е) обеспечение независимости средств массовой информации;

ж) обеспечение неукоснительного соблюдения принципов независимости судей и невмешательства в судебную деятельность;

з) участие в обеспечении добросовестности, открытости, добросовестной конкуренции и объективности при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд;

и) участие в процессе международного сотрудничества с компетентными органами иностранных государств и международными организациями в области противодействия коррупции;

к) участие в процессе привлечения на государственную гражданскую службу квалифицированных специалистов;

л) принятие мер к повышению ответственности должностных лиц за непринятие мер по устранению причин коррупции;

м) разрешение вопросов, содержащихся в обращениях граждан и организаций.

3. Полномочия (Функции) Отдела

Отдел в пределах своей компетенции в сфере государственной службы и кадровой работы осуществляет следующие основные функции:

3.1. Вырабатывает меры по эффективному проведению государственной политики в области государственной гражданской службы в районных (городских) судах Московской области, гарнизонных военных судах и Управлении.

3.2. Подготавливает предложения по реализации законодательства о государственной гражданской службе в районных (городских) судах Московской области, гарнизонных военных судах и Управлении.

3.3. Организует подготовку проектов нормативных актов Управления, связанных с поступлением на гражданскую службу, ее прохождением, заключением служебного контракта, назначением на должность гражданской службы, освобождением от замещаемой должности гражданской службы, увольнением гражданского служащего с гражданской службы, о зачислении в штат и отчислении из штата судей районных (городских) судов Московской области, гарнизонных военных судов и мировых судей судебных районов Московской области и оформлением соответствующих решений Управления.

3.4. Готовит аналитические, справочные материалы по направлению деятельности для начальника Управления.

3.5. Организационно обеспечивает деятельность следующих комиссий Управления:

-     аттестационной комиссии;

-     комиссии по установлению стажа государственной гражданской службы;

-     комиссии для проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы в Управлении;

-     комиссии по служебным спорам;

-     комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов.

3.6. Готовит предложения по присвоению государственным гражданским служащим Управления классных чинов.

3.7. Организует единообразное применение в районных (городских) судах Московской области и гарнизонных военных судах правовых актов, регламентирующих прохождение государственной гражданской службы.

3.8. Готовит проекты приказов по направлению деятельности отдела.

3.9. Организует и обеспечивает проведение конкурсов на замещение вакантных должностей гражданской службы.

3.10. Осуществляет в соответствии с требованиями законодательства формирование, ведение и хранение личных дел государственных гражданских служащих Управления, председателей, заместителей председателей, судей районных (городских) судов Московской области, гарнизонных военных судов и мировых судей судебных районов Московской области.

3.11. Ведет статистический и персональный учет государственных гражданских служащих Управления, председателей, заместителей председателей, судей районных (городских) судов Московской области, гарнизонных военных судов и мировых судей судебных районов Московской области.

3.12. Организует и проводит работу по оформлению, выдаче, учету и уничтожению служебных удостоверений гражданских служащих Управления.

3.13. Ведет учет, хранение и оформление трудовых книжек гражданских служащих Управления, председателей, заместителей председателей, судей районных (городских) судов Московской области, гарнизонных военных судов и мировых судей судебных районов Московской области.

3.14. Осуществляет работу по заключению служебных контрактов с гражданами, поступающими на государственную гражданскую службу, и трудовых договоров.

3.15. Организует своевременное составление графиков отпусков работников Управления и осуществляет контроль за их выполнением.

3.16. Разрабатывает организационную структуру и штатные расписания структурных подразделений Управления.

3.17. Согласовывает структуру и штатные расписания районных (городских) судов Московской области, гарнизонных военных судов.

3.18. Вносит предложения по изменению структуры, штатного расписания и штатной численности Управления.

3.19. Осуществляет контроль за соблюдением штатной дисциплины в районных (городских) судах Московской области, гарнизонных военных судах и Управлении.

3.20. Проводит сбор, анализ и обобщение сведений о штатной и фактической численности государственных гражданских служащих и работников районных (городских) судов Московской области, гарнизонных военных судов, мировых судей судебных районов Московской области и Управления.

3.21. Осуществляет подготовку проектов приказов об утверждении численности районных (городских) судов Московской области и Управления.

3.22. Формирует базу данных по судьям районных (городских) судов Московской области в подсистеме «Кадры» Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Правосудие».

3.23. Ежегодно готовит аналитические и статистические материалы о составе и движении кадров судей районных (городских) судов Московской области.

3.24. По согласованию с председателем Московского областного суда, Советом судей Московской области и с учетом мнения председателей судов ведет работу по перераспределению вакантных должностей судей в районных (городских) судах Московской области.

3.25. Осуществляет методическое и организационное обеспечение прохождения государственной гражданской службы.

3.26. Ведет ежеквартальный учет штатной и фактической численности районных (городских) судов Московской области, гарнизонных военных судов, мировых судей судебных участков Московской области и Управления.

3.27. Подготавливает, обрабатывает и представляет на комиссию материалы к награждению государственных гражданских служащих, председателей, заместителей председателей и судей районных (городских) судов Московской области, мировых судей судебных участков Московской области и государственных гражданских служащих Управления ведомственными наградами, Почетной грамотой Судебного департамента, к объявлению Благодарности Судебного департамента.

3.28. Организует мероприятия по подготовке материалов для аттестации государственных гражданских служащих Управления в соответствии с утвержденным графиком проведения аттестации.

3.29. Готовит материалы к присвоению классных чинов государственной гражданской службы и классных чинов юстиции на государственных гражданских служащих Управления.

3.30. Участвует в планировании деятельности Управления по вопросам, относящимся к компетенции отдела в соответствии с настоящим Положением.

3.31. Осуществляет ведение делопроизводства и планирование в Отделе в соответствии с установленным в Управлении порядком.

3.32. Оказывает содействие руководителям структурных подразделений Управления и их сотрудникам в решении вопросов, относящихся к компетенции отдела.

3.33. Осуществляет контроль за деятельностью районных (городских) судов Московской области и гарнизонных военных судов по вопросам, входящим в компетенцию Отдела, а также разрабатывает меры по устранению выявленных недостатков.

3.34. Контролирует исполнение требований законодательства Российской Федерации, приказов и распоряжений Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации и начальника Управления по вопросам кадрового обеспечения деятельности районных (городских) судов Московской области, гарнизонных военных судов и прохождения государственной гражданской службы государственными гражданскими служащими аппаратов судов.

3.35. Взаимодействует со структурными подразделениями Управления, органами государственной власти, организациями и научно-исследовательскими учреждениями по вопросам кадровой работы, вопросам государственной гражданской службы и совершенствования законодательства в данной сфере.

3.36. Организует и проводит с работниками аппарата районных (городских) судов и гарнизонных военных судов, на которых возложено ведение кадрового делопроизводства в суде совещания и рабочие встречи по вопросам, относящимся к компетенции отдела.

3.37. В пределах своей компетенции рассматривает обращения и запросы граждан и организаций.

Отдел в пределах своей компетенции в сфере профилактики коррупционных и иных правонарушений осуществляет следующие основные функции:

3.38. Обеспечение соблюдения федеральными государственными гражданскими служащими запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции.

3.39. Принятие мер по выявлению и устранению причин и условий, способствующих возникновению конфликта интересов на государственной службе.

3.40. Обеспечение деятельности Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов.

3.41. Оказание федеральным государственным гражданским служащим консультативной помощи по вопросам, связанным с применением законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, а также с подготовкой сообщений о фактах коррупции.

3.42. Обеспечение соблюдения в Управлении, а также в аппаратах районных (городских) судов Московской области, гарнизонных военных судов законных прав и интересов федерального государственного гражданского служащего, сообщившего о ставшем ему известном факте коррупции.

3.43. Обеспечение реализации федеральными государственными гражданскими служащими обязанности уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений.

3.44. Осуществление проверки:

-     достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также иных сведений, представленных гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной гражданской службы;

-     достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных федеральными государственными гражданскими служащими в соответствии с законодательством Российской Федерации;

-     соблюдения федеральными государственными гражданскими служащими запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции;

-     соблюдения гражданами, замещавшими должности федеральной государственной гражданской службы, ограничений при заключении ими после увольнения с федеральной государственной гражданской службы трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами;

3.45. Подготовка в пределах своей компетенции проектов нормативных правовых актов по вопросам противодействия коррупции.

3.46. Анализ сведений:

-          о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной гражданской службы;

-          о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных федеральными государственными гражданскими служащими в соответствии с законодательством Российской Федерации;

-          о соблюдении федеральными государственными гражданскими служащими запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции;

-          о соблюдении гражданами, замещавшими должности федеральной государственной гражданской службы, ограничений при заключении ими после увольнения с федеральной государственной гражданской службы трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами;

3.47. Участие в пределах своей компетенции в обеспечении размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера федеральных государственных гражданских служащих, их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей на официальном сайте федерального государственного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в обеспечении предоставления этих сведений общероссийским средствам массовой информации для опубликования.

3.48. Организация в пределах своей компетенции антикоррупционного просвещения федеральных государственных гражданских служащих.

3.49. Осуществление иных функций в области противодействия коррупции в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.50. В целях реализации своих функций в сфере противодействия коррупции Отдел:

а) обеспечивает соответствие проводимых мероприятий целям противодействия коррупции и установленным законодательством Российской Федерации требованиям;

б) подготавливает для направления в установленном порядке в федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные на осуществление оперативно-розыскной деятельности, в органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы, территориальные органы федеральных государственных органов, государственные органы субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, на предприятия, в организации и общественные объединения запросы об имеющихся у них сведениях о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера федеральных государственных гражданских служащих, их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей, о соблюдении ими запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, а также об иных сведениях в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации;

в) осуществляет в пределах своей компетенции взаимодействие с правоохранительными органами, а также (по поручению начальника Управления) с гражданами, институтами гражданского общества, средствами массовой информации, научными и другими организациями;

г) проводит с гражданами и должностными лицами с их согласия беседы, получает от них пояснения по представленным в установленном порядке сведениям о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и по иным материалам;

д) получает в пределах своей  компетенции информацию от физических и юридических лиц (с их согласия);

е) представляет в Комиссию по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов информацию и материалы, необходимые для работы этой Комиссии;

ж) проводит иные мероприятия, направленные на противодействие коррупции.

4. Организация деятельности Отдела

4.1. Непосредственное руководство Отделом осуществляет начальник Отдела, который направляет и координирует работу Отдела, а также обеспечивает своевременное и качественное выполнение задач и функций Отдела.

4.2. В отсутствие начальника Отдела его обязанности возлагаются на одного из заместителей начальника Отдела.

4.3. Начальник Отдела:

-     руководит деятельностью отдела, обеспечивая решение возложенных на Отдел задач;

-     представляет начальнику Управления предложения по структуре и штатной численности Отдела;

-     разрабатывает и вносит на утверждение начальнику Управления проект положения об Отделе;

-     распределяет полномочия и обязанности между сотрудниками Отдела;

-     рассматривает предложения начальников отделов Управления о штатной численности отделов;

-     обеспечивает подготовку необходимых документов для аттестации государственных гражданских служащих отдела;

-     оценивает результативность деятельности государственных гражданских служащих отдела и вносит предложения начальнику Управления о направлении их на повышение квалификации;

-     согласовывает предложения начальников отделов Управления о направлении государственных гражданских служащих на переподготовку и повышение квалификации;

-     оказывает консультационную помощь государственным гражданским служащим Отдела при выполнении ими должностных обязанностей и осуществляет контроль за их деятельностью, соблюдением трудовой и исполнительской дисциплины;

-     докладывает руководству проекты приказов и распоряжений начальника Управления по вопросам, относящимся к компетенции Отдела;

-     организует планирование работы Отдела;

-     вносит начальнику Управления предложения о совершенствовании работы Отдела и мерах повышения ее эффективности, поощрении государственных гражданских служащих отдела и применении к ним дисциплинарного взыскания, назначении на должность и освобождении от должности государственных гражданских служащих структурных подразделений Управления;

-     рассматривает вносимые руководителями отделов предложения о совершенствовании организации работы отделов и мерах повышения ее эффективности, поощрении государственных гражданских служащих отделов и применении к ним мер дисциплинарного взыскания, назначении и освобождении от должности государственных гражданских служащих Управления;

5. Порядок взаимодействия

При выполнении возложенных задач и функций, предусмотренных настоящим Положением, Отдел, в пределах своей компетенции, отдела взаимодействует с:

-     органами государственной власти Российской Федерации;

-     правоохранительными органами;

-     Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации;

-     Московским областным судом, районными (городскими) судами Московской области, гарнизонными военными судами, иными федеральными судами общей юрисдикции и арбитражными судами;

-     органами судейского сообщества Московской области;

-     Управлением по обеспечению деятельности мировых судей в Московской области;

-     государственными образовательными учреждениями высшего профессионального образования и научно-исследовательскими учреждениями;

-     другими структурными подразделениями Управления.

6. Ответственность

6.1. Начальник Отдела несет персональную ответственность за выполнение возложенных на отдел задач и функций.

6.2. Другие государственные гражданские служащие Отдела несут ответственность за выполнение возложенных на них обязанностей в соответствии с должностными регламентами.

6.3. За невыполнение или ненадлежащее выполнение должностных обязанностей на начальника Отдела, его заместителя и других государственных гражданских служащих отдела могут налагаться дисциплинарные взыскания
в соответствии с трудовым законодательством и законодательством о государственной гражданской службе.

Врио начальника отдела

государственной службы, кадров

и противодействия коррупции                                                               Ю.В. Разинков

«СОГЛАСОВАНО»

Начальник юридического отдела                                                        М.А. Толстова