Дело №

УИД 50RS0№-56

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 декабря 2024 года                                  г.о. Реутов

Реутовский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Никифоровой Е.И., при секретаре Ри К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации городского округа <адрес> к ФИО1 о признании строения самовольной постройкой и обязании снести ее,

УСТАНОВИЛ:

Истец Администрация городского округа <адрес> обратился в суд с иском, уточненным в порядке ст.39 ГПК РФ, к ФИО1 о признании самовольной постройкой нежилого одноэтажного здания с ангаром, расположенного по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером 50:48:0000000:30204 и на части земельного участка с кадастровым номером 50:48:0040101:1, обязании привести земельный участок в соответствие с видом разрешенного использования и целевого назначения путем сноса самовольных построек в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу. В случае неисполнения решения суда в установленные сроки истец просит предоставить Администрации городского округа <адрес> право снести самовольные постройки и освободить земельный участок за счет ответчика ФИО1

    В обоснование требований истец указал, что ответчик ФИО1 является арендатором земельного участка с кадастровым номером 50:48:0010301:13, общей площадью 810 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, в районе <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для строительства складской базы, на основании договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между истцом и ответчиком. Истцом Администрацией городского округа <адрес> условия договора аренды исполняются надлежащим образом. Однако, ФИО1 использует земельный участок с нарушением установленных условий договора аренды. В соответствии с актом № выездного обследования земельного участка в рамках муниципального контроля от ДД.ММ.ГГГГ Администрацией <адрес> установлено самовольное возведение ФИО1 на земельном участке с кадастровым номером 50:48:0010301:13 капитального нежилого здания с ангаром, которое выходит за границы арендуемого земельного участка, и частично расположено: с северо-восточной стороны земельного участка часть здания выходит за пределы земельного участка и расположена на земельном участке с кадастровым номером 50:48:0040101:1; с юго-западной стороны земельного участка часть здания (ангар) выходит за пределы границ земельного участка и расположена на землях, государственная собственность на которых не разграничена. Правообладателем земельного участка с кадастровым номером 50:48:0040101:1 является Российская Федерация, передано в пользование ОАО «РЖД». Сведения о правообладателе земельного участка с кадастровым номером 50:48:0000000:30204 отсутствуют, в пользование земельный участок не предоставлен. Факт самовольного возведения объектов подтверждается актом комиссии осмотра объекта самовольного строительства от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ. Ответчик ФИО1 извещался о проведении заседания комиссии посредством почтового отправления, но ФИО1 на заседание комиссии не явился, ему направлен протокол комиссии. Таким образом, ответчик ФИО1, являясь арендатором земельного участка с кадастровым номером 50:48:0010301:13, возвел на данном участке с нарушением условий договора аренды, с нарушением прав соседних землепользователей, без разрешительной документации, объект капитального строительства, имеющий признаки капитального сооружения и являющийся самовольной постройкой. По истечении срока договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 продолжал пользоваться земельным участком, отказ от договора сторонами заявлен не был, в связи с чем действие договора аренды было пролонгировано. В распоряжении Администрации <адрес> отсутствуют документы на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства на земельном участке ФИО1, договором аренды возведение объекта капитального строительства также не предусмотрено. Необходимые в установленном порядке разрешения и согласования на данный вид строительства отсутствуют. Таким образом, ответчиком ФИО1 возведен объект капитального строительства, без получения разрешительной документации, с нарушением прав соседних землепользователей, являющийся самовольной постройкой, который подлежит сносу.

Представитель истца по доверенности от Администрации городского округа <адрес> ФИО2 в судебное заседание явилась, поддержала исковые требования.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, возражение на иск не направил, о причинах неявки не сообщил.

Представитель третьего лица по доверенности от ОАО «РЖД» ФИО3 в судебном заседании доводы искового заявления поддержала, находя их обоснованными.

Учитывая, что реализация участниками гражданского оборота своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, суд считает необходимым рассмотреть настоящее дело в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствии сторон, поскольку полагает возможным разрешить спор по имеющимся в деле доказательствам.

Суд, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, пришел к следующему.

В соответствии с п.1 ст. 615 ГК РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества. Если арендатор пользуется имуществом не в соответствии с условиями договора аренды или назначением имущества, арендодатель имеет право потребовать расторжения договора и возмещения убытков (п.3 ст.615 ГК РФ).

В силу п.1 ст.41 ЗК РФ лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, обладателей публичных сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные ст. 40 ЗК РФ.

Согласно пп.2 п.1 ст.40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» самовольной признается постройка при наличии хотя бы одного из следующих признаков:

-возведение (создание) на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке;

-возведение (создание) на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта на дату начала его возведения и на дату выявления постройки;

-возведение (создание) без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений, если требование о получении соответствующих согласований, разрешений установлено на дату начала возведения и является действующим на дату выявления постройки;

-возведение (создание) с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если такие нормы и правила установлены на дату начала возведения постройки и являются действующими на дату ее выявления.

В соответствии с пунктом 18 Постановления правообладатели земельных участков, обладатели публичного сервитута при осуществлении строительства обязаны соблюдать правовой режим земельного участка, а также ограничения, установленные законом или договором, на основании которого используется земельный участок (пункт 2 статьи 264 ГК РФ, статья 41 ЗК РФ).

При разрешении споров, связанных с самовольными постройками, судом учитывается, что правовой режим земельного участка определяется исходя из принадлежности этого участка к определенной категории земель и его разрешенного использования, а также специальных требований законодательства, которыми могут быть установлены ограничения в использовании участка (подпункт 8 пункта 1 статьи 1, пункт 2 статьи 7 ЗК РФ).

При наличии утвержденных в установленном порядке правил землепользования и застройки использование земельного участка в целях строительства осуществляется исходя из предусмотренных градостроительным регламентом применительно к территориальной зоне, в которой расположен участок, видов разрешенного использования (пункт 3 статьи 85 ЗК РФ, статья 30, часть 1 статьи 36, статья 37 ГрК РФ, пункт 12 части 1 статьи 10 Закона о государственной регистрации недвижимости), за исключением случаев, если на земельный участок действие градостроительного регламента не распространяется (часть 4 статьи 36 ГрК РФ) (пункт 19 Постановления).

Возведение (создание) постройки с нарушением вида разрешенного использования земельного участка (например, в случае возведения здания, отвечающего признакам многоквартирного жилого дома, на земельном участке, имеющем вид разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства») является основанием для удовлетворения иска о сносе самовольной постройки, если не будет доказана возможность приведения ее в соответствие с установленными требованиями.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п. 3ст. 222 ГК РФ(п. 2 ст.222 ГК РФ).

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 ст. 222 ГК РФ, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

В силу п. 3.1. ст. 222 ГК РФ решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями принимается судом либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 ст. 222 ГК РФ, органами местного самоуправления в соответствии с их компетенцией, установленной законом.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в сохраняющих свою силу судебных актах (Постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 8-П, определения от ДД.ММ.ГГГГ N 85-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 1276-О-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 595-О-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 1312-О-О), закрепленные в статье 35 Конституции Российской Федерации гарантии права собственности предоставляются лишь в отношении права, возникшего на законных основаниях. Самовольное строительство представляет собой правонарушение, которое состоит в нарушении норм земельного законодательства, регулирующего предоставление земельного участка под строительство, либо градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство.

Осуществление самовольной постройки является виновным действием, доказательством совершения которого служит установление хотя бы одного из трех условий, перечисленных в пункте 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО1 является арендатором земельного участка с кадастровым номером 50:48:0010301:13, общей площадью 810 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, в районе <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для строительства складской базы, на основании договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между истцом и ответчиком.

Истцом Администрацией городского округа <адрес> условия договора аренды исполняются надлежащим образом. Однако, ФИО1 использует земельный участок с нарушением установленных условий договора аренды.

В соответствии с актом № выездного обследования земельного участка в рамках муниципального контроля от ДД.ММ.ГГГГ Администрацией <адрес> установлено самовольное возведение ФИО1 на земельном участке с кадастровым номером 50:48:0000000:30204 и на части земельного участка с кадастровым номером 50:48:0040101:1, капитального нежилого здания с ангаром, которое выходит за границы арендуемого земельного участка, и частично расположено: с северо-восточной стороны земельного участка часть здания выходит за пределы земельного участка и расположена на земельном участке с кадастровым номером 50:48:0040101:1; с юго-западной стороны земельного участка часть здания (ангар) выходит за пределы границ земельного участка и расположена на землях, государственная собственность на которых не разграничена.

Правообладателем земельного участка с кадастровым номером 50:48:0040101:1 является Российская Федерация, передано в пользование ОАО «РЖД», что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №КУВИ-001/2024-216071589.

Сведения о правообладателе земельного участка с кадастровым номером 50:48:0000000:30204 отсутствуют, в пользование земельный участок не предоставлен, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №КУВИ-001/2024-168617180.

Факт самовольного возведения объекта на земельном участке с кадастровым номером 50:48:0000000:30204 и на части земельного участка с кадастровым номером 50:48:0040101:1, подтверждается актом комиссии осмотра объекта самовольного строительства от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик ФИО1 извещался о проведении заседания комиссии посредством почтового отправления, но ФИО1 на заседание комиссии не явился, ему направлен протокол комиссии.

Таким образом, ответчик ФИО1, являясь арендатором земельного участка с кадастровым номером 50:48:0010301:13, возвел на земельном участке с кадастровым номером 50:48:0000000:30204 и на части земельного участка с кадастровым номером 50:48:0040101:1, с нарушением условий договора аренды, с нарушением прав соседних землепользователей, без разрешительной документации, объект капитального строительства, имеющий признаки капитального сооружения и являющийся самовольной постройкой.

По истечении срока договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 продолжал пользоваться земельным участком, отказ от договора сторонами заявлен не был, в связи с чем действие договора аренды было пролонгировано.

В распоряжении Администрации <адрес> отсутствуют документы на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства на земельном участке ФИО1, договором аренды возведение объекта капитального строительства также не предусмотрено.

В соответствии с ответом министерства жилищной политики <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №ИСХ-6553 в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:48:0000000:30204 разрешения на строительство/реконструкцию и ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства Министерством и <адрес> не выдавались.

На основании письма ГБУ "БТИ <адрес>" от ДД.ММ.ГГГГ №Исх-23.01-09/2624-2044 идентифицировать объект капитального строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 50:48:0010301:13, не представляется возможным в связи с отсутствием технических характеристик объекта.

Ответчик ФИО1 извещался о проведении заседания комиссии посредством почтового отправления (уведомления от ДД.ММ.ГГГГ №исх-2166, от ДД.ММ.ГГГГ №исх-26191, ШПИ 14396497010640), но ФИО1 на заседание комиссии не явился, ему направлен протокол комиссии.

Таким образом, ответчик ФИО1, являясь арендатором земельного участка с кадастровым номером 50:48:0010301:13, возвел на земельном участке с кадастровым номером 50:48:0000000:30204 и на части земельного участка с кадастровым номером 50:48:0040101:1, с нарушением видов разрешенного использования, без разрешительной документации, объект капитального строительства, имеющий признаки капитального сооружения и являющийся самовольной постройкой.

В распоряжении Администрации <адрес> отсутствуют документы на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства на земельном участке ФИО1

Возведенные объекты используются ФИО1 не по назначению, в частности, нежилое здание с ангаром возведено с нарушением условий договора аренды и затрагивает границы соседних землепользователей. Необходимые в установленном порядке разрешения и согласования на данный вид строительства отсутствуют.

Подпункт 8 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривает, что одним из принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

Постройка будет считаться созданной на земельном участке, не отведенном для этих целей, если она возведена с нарушением правил целевого использования земли (статья 7 Земельного кодекса Российской Федерации) либо вопреки правилам градостроительного зонирования (статьи 35 - 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статья 85 Земельного кодекса Российской Федерации, правила землепользования и застройки конкретного населенного пункта, определяющие вид разрешенного использования земельного участка в пределах границ территориальной зоны, где находится самовольная постройка).

В судебном заседании установлено, что возведенные ответчиком ФИО1 объект капитального строительства не могут являться объектом для использования по целевому назначению, поскольку возведен в нарушение условий договора аренды, без разрешения собственников соседних земельных участков, соответственно, при его возведении существенно нарушены градостроительные нормы и правила.

Спорный земельный участок находится на территории городского округа <адрес>.

В силу п.1 ст. 72 ЗК РФ муниципальный земельный контроль осуществляется уполномоченными органами местного самоуправления в соответствии с положением, утверждаемым представительным органом муниципального образования.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что ответчиком ФИО1 возведен объект капитального строительства, являющийся самовольной постройкой, который подлежит сносу, вследствие чего исковые требования Администрации городского округа <адрес> подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в бюджет городского округа <адрес> в размере 3 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации городского округа Реутов Московской области к Смирнову Максиму Викторовичу о признании строения самовольной постройкой и обязании снести ее - удовлетворить.

Признать нежилое одноэтажное здание с ангаром, расположенное по адресу: Московская область, г. Реутов, пр-т Мира, на земельном участке с кадастровым номером 50:48:0000000:30204 и на части земельного участка с кадастровым номером 50:48:0040101:1 по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, по адресу: <адрес>, самовольной постройкой.

Обязать Смирнова Максима Викторовича привести земельный участок с кадастровым номером № и часть земельного участка с кадастровым номером 50:48:0040101:1 по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, по адресу: <адрес>, в соответствие с видом разрешенного использования и целевого назначения путем сноса расположенной на нем самовольной постройки в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В случае неисполнения ФИО1 в установленные сроки решения суда предоставить Администрации городского округа <адрес> право за счет ответчика снести самовольные постройки и освободить земельный участок.

Взыскать со ФИО1 в бюджет городского округа <адрес> расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 руб.

Ответчик вправе подать в суд заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Реутовский городской суд <адрес> в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                                                                     Е.И. Никифорова